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河南省人民政府批轉省信息產業廳中小企業服務局關于大力支持中小企業信息化服務平臺建設意見的通知

2006-11-15 來源:信陽市工業和信息化局 瀏覽:1405

 關于大力支持河南省中小企業信息化
服務平臺建設的意見

(省信息產業廳    省中小企業服務局   二00六年九月一日)

    截至2005年底,我省中小企業占全省企業總數的99.6%,實現增加值占全省GDP的52%,實現稅收占全省稅收總量的34.3%,提供就業崗位達到731.9萬個(不包括第三產業)。按照黨的十六大提出的"以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化"走新型工業化道路的發展戰略,盡快建設面向中小企業的公共信息化服務平臺,幫助中小企業降低成本、降低風險、務實有序地推進信息化,提高中小企業市場競爭能力,不僅是黨中央和國務院《2006-2020國家信息化發展戰略》的要求,也是我省信息化"十一五規劃"的重要內容,同時也是落實科學發展觀、推進我省經濟和社會可持續發展的需要。
    中小企業信息化是我省國民經濟信息化的基礎,中小企業信息化程度決定了我省信息化整體水平的高低,沒有中小企業信息化,國民經濟信息化就難以推進。信息化對小企業生產、管理、營銷等具有巨大作用。近年來,我省中小企業信息化建設取得了一定成就,但與大型企業相比,特別是與發達地區的企業相比差距很大,無論是企業網站建設,還是電子商務交易和程度都很低。目前,我省大部分中小企業的生產、經營管理仍停留在依靠傳統的方式獲取和傳播信息,這種方式嚴重制約了企業的發展,也影響了企業整體競爭力的提高。造成這種局面的原因是多方面的,其中很重要的因素是缺乏統一的信息化服務平臺,從而導致了中小企業信息化建設步伐緩慢,并出現了重復建設,應用不佳等問題。因此要加快中小企業信息化步伐,必須建立一個統一的信息化服務平臺,解決普遍困擾中小企業信息化建設面臨的資金、技術、人才力量不足以及運營和維護成本偏高等問題,充分滿足企業上網、自助式網站建設以及內部辦公自動化等需求,還能充分整合各種社會資源為中小企業提供經濟、方便、快捷、穩定的"一站式"信息化建設服務。
    建設我省統一的中小企業信息化公共服務平臺,將基本解決制約我省中小企業信息化建設的"瓶頸",大大加快我省中小企業信息化建設步伐,提高中小企業的市場競爭力,推進中小企業健康、持續地發展。
    一、指導思想、建設原則與建設目標
    指導思想:以提高中小企業經濟效益為目的,以服務中小企業為宗旨,以完善服務體系為目標,以先進的信息技術為手段,以提高信息服務水平,拓寬服務領域,增強服務內容。推動中小企業信息化的發展,提升中小企業競爭力,加速中小企業經濟方式轉變和結構調整,增加就業,促進經濟和社會協調發展。
    建設原則:政府引導,公益服務;網上交流,網下服務;聯合資源,優勢互補;統籌規劃,量力而行;求真務實,創立品牌;以人為本,協調發展。
    建設目標:建成覆蓋全省的以省信息平臺為龍頭、以市縣區信息平臺為基礎、以企業信息平臺為支撐的上下互動的大型信息網絡和服務平臺,各平臺之間將通過技術手段實現信息互動和資源共享,形成上下一致、統一的信息服務網。提升中小企業網絡服務水平、信息資源開發利用和自主創新能力。
    二、主要任務
    中小企業服務平臺要建成面向我省中小企業服務的寬帶商務平臺。主要任務:
    (一)加快信息基礎平臺建設,提高企業溝通能力
    信息基礎平臺是中小企業實現更高效的內外信息溝通、分析的基礎。重點建設企業及用戶管理系統、內容管理系統、咨詢系統等,使中小企業通過基礎平臺的運作,及時了解國內外信息化,進一步提高企業自身競爭力。
    (二)加快電子商務平臺建設,實現企業網上交易
    電子商務平是臺依托網絡技術、高新技術、專業人才等,構建中小企業與市場的橋梁,加快電子商務平臺建設,能提高中小企業生產運營效率、降低生產成本,提高企業的商務活動效率,進一步實現信息互動、促進客戶交流,具有深遠意義。充分發揮電子商務平臺的作用,一方面使中小企業通過互聯網絡把企業的業務系統和客戶、供應商緊密聯接起來,高效率管理企業與客戶、供應商之間的關系,獲得更強大的業務處理能力;另一方面,使企業能夠優化業務處理流程,不斷完善企業信息資源的整合管理,獲得更大的管理效益。
    (三)加快管理服務平臺建設,提高企業內部管理
    管理服務平臺是依托互聯網絡展示全省百強中小企業,并對中小企業在質量管理、經營管理等方面實施在線咨詢,提高企業的管理水平,促進中小企業管理創新。
    (四)加快信用平臺建設,提高企業的誠信度
    加強與信用評估機構的合作,充分利用網絡平臺,建立企業信用信息庫,進行資源整合,實現信用信息共享管理,對中小企業信用信息進行管理和發布,進一步提高企業的誠信度。
    (五)加快技術創新平臺建設,實現企業持續發展
    按照政府指導扶持與市場導向企業運作相結合、公益性服務與有償服務相結合、開放服務與資源共享相結合原則,依托技術創新服務平臺,發布新技術、新成果、新產品信息,并為中小企業提供科技成果、技術供需、專家人才、技術診斷等信息服務,推動產業機構優化,提升中小企業的市場競爭力,促進中小企業健康持續發展。
    (六)加快培訓服務平臺建設,提高企業人才素質
    中小企業培訓是一項長期而又迫切的工作,培訓工作的好壞直接關系到企業的進一步發展和企業競爭力的提升。依托培訓服務平臺,建立網絡教育培訓的信息管理系統,實現培訓項目管理的自動化、網絡化和公開化,完成中小企業網絡教育平臺和一批優秀中小企業課程網絡多媒體培訓教程的開發,實現大規模、大范圍的現代化的網上培訓,進一步提高中小企業人才信息的知識水平。
    三、工作措施
    (一)加強領導建立健全工作機制
    中小企業信息服務平臺建設是一項長期的任務。全省各級信息主管、中小企業工作部門要根據國家發展改革委員會、信息產業部要求,建立聯合協調的工作機制,結合各自特點,積極務實地推進工作。信息服務平臺建設既是工作平臺又是一個媒體建設,牽涉到很多方面,是一個復雜的系統工程,需要社會各界的支持和幫助,一把手要親自抓,加強協調,相互支持,積極配合,努力形成工作合力。
    (二)統籌規劃分步實施
    中小企業信息化服務平臺建設是一項龐大的系統工程。省信息產業廳、中小企業服務局要按照各自的職能分工,認真研究,制定全省中小企業信息化推進工程的規劃和實施方案。要做好調查研究,分析當前中小企業信息化工作中存在的主要問題,做好推進中小企業信息化的專項規劃,規劃要結合本部門實際,明確目標,突出重點,分步實施。
    (三)加強中小企業信息化人才培養,建設高素質的人才隊伍。
    加快中小企業信息化人才培養,建設高素質的信息化人才隊伍,是提升中小企業水平的關鍵。要充分利用學校教育、繼續教育、社會教育等多種途徑和手段,形成不同層次、結構合理的中小企業信息化技術人才培養教育體系,培養企業信息化技術應用專門人才。要組織好萬戶企業信息化培訓工作,重點解決其觀念和操作技術問題。通過數萬人次的面對面培訓,使中小企業盡快了解上網的好處,普及上網技術知識,掌握開展電子商務的基本技能,推動中小企業電子商務的發展。
    (四)整合社會資源,建立社會化中小企業信息服務平臺支撐體系。
    在中小企業信息服務平臺建設過程中,需要大量的企業信息化技術、管理人才和先進適用的新技術,硬件、軟件、寬帶接入,要有各種層次,形式多樣的信息化解決方案。引導現有大型IT企業、教育、科研機構和行業中介、咨詢、診斷、指導等服務幫助中小企業發揮信息技術在企業生產、經營、決策中的作用。政府部門要積極引導IT企業、行業中介服務機構等共同成立中小企業信息化聯盟,形成社會性中小企業信息服務平臺支撐體系。
    (五)加強分類指導,抓好試點示范。
    根據我省的實際情況,中小企業信息化建設要分階段循序漸進地穩步進行。支持有條件的固定、移動運營公司、軟件公司、系統集成公司發揮各自優勢,為中小企業提供適用的信息技術和信息服務。因地制宜,分類指導、抓好試點,宣傳推廣中小企業信息化成功案例,要及時總結經驗和成功做法,發揮典型引路作用,扎扎實實卓有成效地抓好中小企業信息化建設。
    (六)拓寬融資渠道,加大資源投入力度。
    各級政府要加大對中小企業信息化服務平臺建設的投資力度,廣泛吸納各種資金參與中小企業企業信息化平臺建設。要進一步拓寬融資渠道,加快形成多元化的投入機制。對列入省重點的項目給與積極支持;對申請國家有關部門支持的項目,協助承擔單位積極向國家有關部門匯報,爭取更多項目資金和技術支持。
    (七)加大宣傳力度,營造良好氣氛。
    加強推進中小企業信息化發展的宣傳引導工作,采取新聞報導、信息交流、經驗介紹等方式,宣傳信息化在企業生產、經營、管理過程中的重要作用,展示信息化成功企業的成果,總結推廣好的做法、好的經驗,形成全社會共同關心支持中小企業信息化的濃厚氛圍

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