網站首頁 警示教育

深化標本兼治 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐 ——河南開展以案促改工作的創新與實踐

2019-08-09 來源:河南省紀委監委網站 瀏覽:1717

   【引言】黨的十八大以來,習近平總書記反復強調,“標本兼治是我們管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治”,“堅持治標不松勁,不斷以治標促進治本”,“要強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺”,“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂。要打通三者內在聯系,在嚴厲懲治腐敗、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規范權力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎來海晏河清”。
 
  【摘要】懲不是目的,懲最終是為了治。成功查辦一起貪腐案件,就好比打贏一場戰斗。打勝仗是前提,“打掃戰場”、搞好“戰后重建”更要及時跟進。河南在堅決懲治腐敗的同時,創新開展以案促改工作,把查辦的每一起案件尤其是重大腐敗案件、窩案或行業性腐敗案件,都在案發地區、單位、行業的黨員干部中進行警示教育,針對典型案例重點做好個案、共性崗位、重點領域和部門、管黨治黨責任落實問題等方面的深入分析,剖析腐敗成因,查找制度漏洞,扎緊制度籠子。同時,要求案發單位組織召開以案促改專題民主生活會或組織生活會,案發單位領導班子及其成員對照典型案例,深刻反思自身存在的問題,剖析根源,制定落實整改措施,防止類似案件重復發生,強化查處一案、警示一片、規范一方的治本作用。本案例在闡釋河南以案促改的背景、緣由的基礎上,以鮮活真實的事例展示了河南省落實習近平總書記關于深化標本兼治、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐重要論述的生動實踐和實際成效,為新時代鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利、持續凈化政治生態和發展環境探索了有效路徑、提供了有益參考。
 
  【關鍵詞】以案促改 標本兼治 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
 
  一、背景情況
 
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以自我革命精神推進全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀,堅定不移反腐懲惡,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,黨的團結統一更加鞏固,黨群關系明顯改善。特別是黨的十九大以來,全黨在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,不斷鞏固深化拓展全面從嚴治黨成果,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,黨在新時代新征程中煥發出更加強大的生機活力,為實現黨和國家事業新發展提供了堅強保障。
 
  在黨中央堅強領導下,河南省始終保持正風肅紀反腐的高壓態勢,嚴肅查處一批違紀違法黨員干部。2012年11月至2019年3月,全省紀檢監察機關共立案 16.2萬件,結案15.9萬件,黨紀政務處分18.2萬人,其中市廳級355人、縣處級5305人,移送司法機關4227人。
 
  2016年11月,河南省委、省紀委在梳理分析全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭存在的突出問題時發現,產生腐敗現象原因很多,既有個人的問題,也有管理的問題,還有制度建設、政治生態、文化土壤等方面的因素,盡管全省保持著懲治腐敗的高壓態勢,但是一些怪圈、亂象依然不容忽視。一是“前腐后繼”。一些地方和單位、個別領域和系統腐敗問題接連不斷,有的省轄市和縣區幾任書記相繼落馬,有的省直單位多名班子成員重蹈覆轍。二是一把手腐敗。對一把手用權監督乏力,“上級監督軟、同級監督虛、下級監督難”,導致違紀違法問題易發多發。2013—2016年,河南省紀委查處的縣處級以上領導干部中,一把手占 1/3。三是窩案串案。少數領導干部權權交易,搞人身依附、抱團腐敗。焦作市三任市委書記落馬,涉案縣處級干部達85人;省公安廳原廳長秦某某一案,涉及省內公安系統57人;省農信社連續兩任理事長貪腐窩案,涉及十幾家市行、縣社的百余名員工。四是官商勾結。一些不法商人以利獵權、借權生利,千方百計“圍獵”干部;一些干部自甘墮落、甘受“圍獵”,大筆一揮造成巨額國有財產流入不法商人腰包。
 
  以上問題充分印證了習近平總書記關于反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的重大科學論斷,也警示我們必須深化標本兼治,逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。2017年1月,習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調,“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治”,“堅持治標不松勁,不斷以治標促進治本”。2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。”這既為河南省破解黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的難題指明了努力方向,也為深化標本兼治、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐提供了根本遵循。2019年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上明確提出“三不”一體推進的重要思想,是對改革開放以來特別是黨的十八大以來反腐敗斗爭的理念思路和實踐經驗的科學總結,標志著黨對反腐敗工作規律的認識和把握達到了新的水平。
 
  為什么同類問題在同一地區和單位、同一班子重復發生,怎樣堵住“前腐后繼”的路子?怎樣使領導重樹威信、干部重振激情、群眾重拾信心?怎樣修復被破壞的政治生態,在治標的同時有效治本?成為擺在河南省委、省紀委面前的一道時代考題。
 
  2017年1月至3月,一場自上而下的調研反思在河南省全面鋪開。3個月時間,67個調研組,1.4萬多份調查問卷,1700多條意見匯集起來,10名省轄市市委書記的違紀違法“樣本”被“解剖麻雀”。紀檢監察機關反求諸己:執紀辦案存在“三重三輕”,即重事后懲處、輕事前預防,重案件查處、輕以案警示,重集中整治、輕長效機制,查辦案件的治本功能沒有得到充分發揮。案發單位領導自揭傷疤:以案說紀“抹不開面子”,貪官固然可恨,但畢竟已付出了代價,“再揭人家的丑,亮他們的短,顯得做人不厚道,家丑還不外揚呢!”于是,對發生在本地區本單位本部門的案件諱莫如深,能回避就回避,能掩蓋就掩蓋,能不說就不說。一些黨員群眾看客心態:“他貪他的,與我何干?”“領導感冒了,憑啥讓我吃藥?”事不關己、高高掛起;甚至只關心“貪了多少錢、判了多少年”,至于案情是什么、跌倒在哪里、教訓有哪些,則不明就里、霧里看花。
 
  習近平總書記強調:“治標與治本內在統一、相輔相成。治標是為了治本,治本才能鞏固治標的成效。”河南省委、省紀委站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,反復學習研讀習近平總書記關于標本兼治重要論述,領會掌握蘊含其中的精髓要義、科學方法,認識越來越深化,思路越來越清晰,目標越來越明確。“只有用足用活用好案件資源,用身邊事教育警示身邊人,付出的慘痛代價才不會付諸東流”,成為全省上下的共識。
 
  從2017年4月開始,河南省探索開展以案促改工作,堅持一案一總結、一案一警示、一案一整改,充分發揮查辦案件的治本功能,不斷以治標促進治本,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續凈化優化政治生態。2017年12月,中央領導同志對河南省以案促改的做法給予批示肯定。2018年11月在河南省調研時,又對深入推進以案促改提出新要求。
 
  二、主要做法
 
  以案促改,就是在須臾不放松懲治這一手的同時,以案發單位為重點,把查辦的每一起案件尤其是重大腐敗案件、窩案或行業性腐敗案件,在案發地區、單位、行業的黨員干部中進行警示教育,剖析腐敗成因,查找制度漏洞,扎緊制度籠子,防止類似案件重復發生,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,強化查處一案、警示一片、規范一方的治本作用。主要有五個關鍵環節。
 
  ——突出針對性,用好案例資源。堅持逢案必改,無論是嚴重違紀違法案件,還是違反中央八項規定精神和“四風”方面的案件,都督促案發地區和單位及時開展以案促改。堅持全域促改,沒有發案的地區和單位,也要有針對性地選取外地、外單位或本系統、同行業違紀違法典型案件。堅持典型領改,把案件高發和窩案、串案、重復發案的單位和系統作為標靶,省市紀委選取工程建設、項目審批、選人用人等關鍵環節發生的典型案件,縣鄉紀委選取脫貧攻堅和事關群眾切身利益領域發生的典型案件,省直單位、省管國企和高校選取具有審批權、執法權、人事權、資金分配權等關鍵崗位發生的典型案件。
 
  ——突出震懾性,深化教育警示。開展“一案四警示”,通過撰寫剖析材料、采寫紀實通訊、編印懺悔錄、拍攝警示教育片等形式,揭露腐敗問題和腐敗現象,教育警示黨員干部干凈用權、清白做官。案發單位召開警示教育大會,通報案情、宣讀處分決定、紀檢監察建議書和懺悔錄,反面典型現身說法,黨組織主要負責人講話,領導班子成員和重要崗位人員表態發言,組織參觀廉政教育基地,真正使教育警示觸及靈魂、震撼心靈。
 
  ——突出嚴肅性,深刻查擺剖析。通過召開領導班子專題民主生活會、黨員干部組織生活會等形式,針對典型個案,進行剖析倒查,形成案件剖析報告,找出問題癥結及監管漏洞;針對共性崗位,查找發案規律,研究監督制約措施;針對重點領域和部門,通過案件倒查,劃清責任,找準癥結,對權力進行科學分解和配置,規范權力運行;針對管黨治黨責任落實問題,從黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面深挖根源。
 
  ——突出實效性,著力解決問題。把解決問題貫穿以案促改全過程,對發現的問題,研究制定整改措施,建立整改臺賬,掛賬督辦、跟蹤問效,做到條條要整改、件件有落實。針對個性問題即知即改、立行立改,針對共性問題開展專項整治、集中整改。整改結果在一定范圍內公開,主動接受社會監督和群眾評價。強化督促檢查,對整改責任不落實、措施不到位、效果不明顯的,嚴肅追責問責。
 
  ——突出根本性,加強制度建設。針對案件暴露出來的問題,圍繞授權、用權、制權等環節,查漏補缺、建章立制。針對制度不健全和執行不力等問題,對現有制度全面審查、評估和清理,根據法規制度、有關職責權限的變更以及實際需要,動態調整權力清單、責任清單和負面清單,編制修訂權力運行流程圖,推動相關制度的完善和創新,提高制度的執行力和約束力,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。
 
  河南省把以案促改作為一項系統工程,圍繞“誰來抓、抓什么、怎么抓”,在構建體系、強化震懾、拓展延伸、深度結合上下功夫,改出了黨委政府的號召力、黨員干部的執行力、廣大群眾的向心力。
 
 ?。ㄒ唬┳ヘ熑?,構建制度化常態化推進的組織體系
 
  全省上下建立起“黨委統一領導、紀委主導推進、部門協調配合、案發單位具體落實”的領導體制和工作機制,為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐提供制度保障。
 
  1. 扛穩抓牢黨委主體責任。省委帶頭履行主體責任,出臺《關于推進以案促改制度化常態化的意見》,把以案促改納入紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督的重要內容;召開全省深化以案促改警示教育大會,通報中央紀委國家監委對河南省人大常委會原副主任王某違紀違法問題的處理決定,兩名廳級職務違法犯罪人員現場作懺悔發言,省級領導同志全部參會,省委書記講話提要求。
 
  2. 切實履行紀委監委監督責任。省紀委監委印發《關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》和《監督檢查暫行辦法》,先后召開全省紀檢監察系統和省管國有企業、金融機構、高等院校4個以案促改警示教育大會,通報典型案例,用身邊事教育身邊人。
 
  3. 壓實案發單位具體落實責任。督促案發單位黨組織切實履行主體責任,黨委(黨組)書記落實第一責任人責任,帶頭接受教育、帶頭剖析原因、帶頭整改落實。堅持因類施策、精準發力,舉一反三改、專項整治改、建章立制改,做到“原因分析不透徹不放過、問題找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”。河南省交通廳曾經4任廳長、2名副廳長“前腐后繼”,以案促改以來,廳黨組針對警示教育不力問題,專門設立黨風廉政教育月、廉政警示日;針對招投標、設計變更、材料調差、資金撥付等四大廉政風險點,成立“重點建設項目審核委員會”,制定公路工程設計變更6個辦法和質量監督管理8個臺賬,有效規范交通行政權力的行使和運行。
 
 ?。ǘ┳椭?,持續強化不敢腐的震懾效應
 
  堅持有貪肅貪、有腐反腐,精準運用監督執紀“四種形態”,紀法雙施雙守,以反面案例凸顯“違反紀法必然付出慘痛代價、失去監督勢必誘發權力濫用、放松教育必定導致思想滑坡”,從而夯實一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的前提和根基。
 
  1. 堅持高壓反腐,形成強大震懾。2018年,全省紀檢監察機關共立案3.3萬件,給予黨紀政務處分3.9萬人,移送司法機關1056人。
 
  2. 突出重點領域,深入開展專項整治。緊盯權力集中、資金密集、資源富集等案件易發多發的行業部門,針對案件暴露的突出問題,省級層面開展了資源開發、土地轉讓、工程建設、國企、金融、司法等六大重點領域集中整治;許昌、信陽、南陽等省轄市分別圍繞教育系統亂收費、衛生系統吃回扣、民政系統假低保等問題開展專項治理。
 
  3. 堅持懲治同步,延伸執紀審查工作鏈條。在審查調查過程中同步啟動以案促改,延伸打通監督檢查、審查調查、教育整改等環節,最大限度地把審查調查效果轉化為警示整改實效。洛陽市在查辦狄某某涉黑團伙及“保護傘”案件中,邊查邊改、邊打邊建、打建并舉,放大了以案促改的輻射效應。
 
 ?。ㄈ┳パ由?,形成多層次全覆蓋的工作格局
 
  以案促改的生命力在于點上著力、面上拓展,不斷從案發單位向關聯單位、系統領域、市縣全域延伸,從而實現一體推進不敢腐、不能腐、不想腐綜合效應的相統一、最大化。
 
  1. 向涉案單位、關聯單位拓展延伸。堅持“案發單位是重點,涉案單位、關聯單位同樣受教育”,以點帶面、點面結合、協同推進。鄭州市公安局潔云路分局原局長成某為黃賭毒場所充當“保護傘”被查處后,市公安局組織全市1500余名中隊長以上公安干警召開警示教育大會,讓成某現身說法,教育全市公安干警以案為鑒、筑牢防線。
 
  2. 向高等院校、國有企事業單位拓展延伸。省委高校工委、省教育廳選取涉及資金管理、基建工程等方面6起處級干部違紀違法典型案例,在全省教育系統深入開展以案促改。河南省最大的國有企業能源化工集團有限公司,曾因兩任“一把手”獨斷專行、盲目決策、貪污腐化,導致人心渙散、發展陷入困境。集團黨委在總結剖析教訓時發現,根本原因在于兩任“一把手”凌駕于組織之上,黨組織的功能被嚴重弱化:多年沒開過黨代會,沒進行過換屆選舉;每次企業改革,黨群機構和黨群干部都是裁撤的重點;企業重大決策,沒有按照程序進行,董事會取代了黨委會。以案促改中,集團黨委將黨組織內嵌于公司治理結構之中,黨建工作寫入公司章程,黨委會研究前置于董事會決策,使黨組織在公司法人治理結構中的法定地位得到確立。2017 年集團一舉扭虧為盈,2018 年重返世界 500 強。
 
  3. 向基層單位、鄉鎮村居拓展延伸。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,深入開展以案促改,加強基層黨風廉政建設,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?;搓柨h安嶺鎮垮陳村曾是個名副其實的“垮村”:班子垮了,村班子多年沒有健全過;干部垮了,多名村干部先后被查處;風氣垮了,村內派系林立、相互纏斗,上訪成了“家常飯”,告狀告成“一鍋粥”。2018 年 10 月,淮陽縣以案促改工作組進駐垮陳村,下了“五步棋”:立案審查并移送為禍鄉鄰的原村干部張某;在全村黨員干部會上通報其違紀違法事實;請全村群眾說一說“當好村干部,應該防些啥”,逐項建章立制;選出村民心目中的帶頭人,建強配齊村支部;開展結對幫扶、家風民風社風評比活動。短短半年,垮陳村變了樣,老百姓說:黨的政策就是好,以案促改是高招,干部作風大轉變,垮陳舊貌換新顏,如今去掉土字邊,改名夸村謀發展。
 
 ?。ㄋ模┳ソY合,提升圍繞中心促發展的綜合效應
 
  以案促改的目的是防止同類問題重復發生、凈化政治生態、優化發展環境,與一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,實現干部清正、政府清廉、政治清明的目標指向一致、充分契合。
 
  1. 與打贏“三大攻堅戰”相結合。圍繞服務保障打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰開展以案促改。省農信社黨委從70余起系統內違紀違法案件中選取8起典型案例,拍成警示教育片,組織全系統員工集中收看;成立巡察辦,建立聯動監督機制,上線運行風險實時預警等50余項科技應用系統,用科技手段堵塞監管漏洞和前臺操作風險。通過以案促改,河南農信社系統監管評級從4級上升到了3級,在全國25家省級農信社監管評級排名從第23名上升到第10名。開封、濮陽等省轄市通過“互聯網 + 監督”,實現對扶貧領域的有效監督。全省環保系統建立以案促改臺賬270個,梳理廉政風險點392個,修改完善制度266項。
 
  2. 與整治作風建設突出問題相結合。周口市在反思經濟發展相對落后的原因時,深刻地意識到干部精神不振、作風不硬、擔當不夠是主要病癥,“作風建設永遠在路上”,必須一拳接著一拳打,一拳要比一拳硬。2017年8月至2019年4月,周口市先后召開13次干部作風案例查處通報大會,教育黨員干部從中汲取教訓。
 
  3. 與優化經濟發展環境相結合。針對政商關系親而不清、“圍獵”與被“圍獵”等問題,省紀委召開全省“反對賄賂·公平競爭”構建親清政商關系警示教育大會,3名存在官商勾結嚴重問題的違法人員作了懺悔;制定《關于充分發揮紀檢監察職能作用 積極助推民營企業發展壯大的意見》,從七個方面提出21條具體措施,全省上下敢擔當、善作為、重實干的氛圍越來越濃。
 
  河南省開展以案促改工作以來,全省共有1067.6萬人次接受警示教育,召開以案促改專題民主生活會、組織生活會12萬次,查糾問題14.7萬個,修訂完善制度7.2萬項。在高壓反腐形成強大震懾、以案促改喚醒初心、寬嚴相濟政策感召等因素的綜合作用下,一些“問題官員”主動投案。截至2019年4月,全省共有277人主動投案說明問題,其中市廳級12人。
 
  河南省在以案促改工作中,主要有四點認識和體會:案是基礎,必須緊抓懲治這一手不放松。深化標本兼治,首先要用好治標利器,沒有懲的高壓震懾,就沒有治的成效。開展以案促改,必須重視辦案,有案不查,紀律就會成為兒戲,將會導致教育沒人聽、制度沒人守、問題沒人管,難以走出“前腐后繼”的怪圈。教是重點,必須充分用好案例“活教材”。懲前是為了毖后,不能搞不教而誅。案件查完不能壓在“箱底”,要做成“活教材”,以案為鑒、警鐘長鳴,給更多的黨員干部打“預防針”,防止成為“案中人”。促是關鍵,必須打通監督檢查、審查調查、教育整改等環節。堅持懲中治、治中懲,在監督、立案、審查、審理、宣傳等環節同部署、同推進,聚焦用好案例、教育警示、查擺剖析、解決問題、完善制度“五個關鍵環節”,延伸審查調查工作鏈條,把治標成果轉化為治本成效。改是目的,必須著力營造良好政治生態。自覺站位全局、主動融入大局,通過以案促改從根本上解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯現象,持續凈化優化政治生態,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。
 
  三、經驗啟示
 
  一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是全面從嚴治黨理論、實踐和制度創新的重大成果,是堅決反對腐敗、深化標本兼治的認識論和方法論,是當前反腐敗工作的重要方針和基本原則。河南省以案促改工作,是貫徹落實一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略部署的具體舉措,是推進標本兼治的有效做法,是深化正風肅紀反腐的重要抓手,是凈化政治生態的實踐載體。
 
 ?。ㄒ唬╅_展以案促改,必須堅持目標導向,在深化標本兼治、一體推進“三不”上聚焦聚力
 
  不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂。衡量以案促改的效果,關鍵要看是否實現了懲治同步、同向、同進,是否真正把三者作為一個整體一體推進,是否有效防止了同類違紀違法問題的重復發生。在以案促改工作中,無論是查處腐敗案件、開展警示教育,還是整改突出問題、健全完善制度,必須堅持系統思維,統籌推進、同向發力,實現穩中求進、效應疊加;必須堅持聯動思維,在推進“不敢腐”的時候注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,在推進“不能腐”的時候注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,在推進“不想腐”的時候注重發揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束,做到三者并重不偏廢、協同不脫節、貫通不割裂、具體不抽象。
 
 ?。ǘ╅_展以案促改,必須堅持問題導向,在補短板、強弱項上集中發力
 
  以案促改是紀檢監察機關立足發揮職能作用的一項創新性工作,要在解決問題中發展創新、在發展創新中解決問題。秉持缺什么補什么、弱什么強什么,什么問題突出就解決什么問題的原則,不能偏離主題、回避問題,防止把以案促改簡單等同于警示教育,防止選用案例“移花接木”、查擺問題“隔靴搔癢”、制定措施“大而化之”,防止“抓一抓、緊一緊,松一松、一陣風”現象出現,形成常態、取得長效。
 
 ?。ㄈ╅_展以案促改,必須堅持責任導向,在壓實任務、協同作戰上形成合力
 
  以案促改是一項系統工程、長久之策、常態任務,單靠紀檢監察機關一家唱“獨角戲”不行,要在黨委的統一領導下,發揮好反腐敗協調(領導)小組作用,加強各有關部門的協作配合,共同奏響“共鳴曲”。要通過層層壓實責任、明確各自任務,形成各級黨組織牽頭、各部門齊抓共管、上下聯動的工作局面,實現以案促改全覆蓋、無死角。
 
 ?。ㄋ模╅_展以案促改,必須堅持實踐導向,在落實落細、務實重效上用心用力
 
  以案促改需要在實踐中不斷探索、完善、提升、發展,邊實踐邊總結、邊探索邊創新。由于不同地區、單位和部門的職責分工、廉政風險等各不相同,開展以案促改要因地制宜、因案制宜,既不能照本宣科,也不能生搬硬套;要堅持實踐與發展相統一,在堅持中深化、在深化中發展,發揚釘釘子精神,持續用力、久久為功,充分發揮以案促改在深化標本兼治中的綜合效應。
 
  【思考題】
 
  1. 請結合本案例學習和工作實際,談談如何學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、一體推進“三不”的重要論述。
 
  2. 請結合本案例學習和工作實際,談談對深化標本兼治、一體推進“三不”內涵的理解和方法的思考。
 
  3. 請結合所在地方、部門和單位實際,談談本案例有哪些經驗和做法可以參考借鑒;哪些還有待完善,如何進一步改進和加強。
 
 ?。ū景咐x自《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發展穩定中攻堅克難案例·黨的建設》,黨建讀物出版社2019年7月版,第379—392頁)
山西十一选五开奖结果爱彩乐